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　　新北区罗溪中心小学

　　违规办学行为专项治理实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于教育的系列重要论述、党的十九大和全国教育大会精神，落实江苏省教育厅、市、区教育局相关工作要求，提升我校教师队伍职业道德水平，规范学校办学行为和教师从教行为，营造风清气正的育人环境，根据《新北区关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理实施方案》，现结合我校实际情况，制定如下方案。

　　一、治理重点

　　严格执行国家、省、市、区有关文件的规定要求，重点抓好以下几个方面的治理工作。

　　(一)违规招生入学

　　1.公办学校未实行免试就近入学的。

　　2.公办学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据的。

　　3.公办学校收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费的。

　　4.公办学校不遵守《义务教育学校招生工作实施意见》，无档、无序招生的。

　　(二)违规考试和超标超前教学

　　5.举行区域性统考、统测的，在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的。

　　6.考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的;要求家长评改作业的。

　　7.义务教育学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学段的考试成绩未以等级记分评价的。

　　8.义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。

　　9.义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;各中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒暑假推迟放假或提前开学的。

　　10.在职教师开展有偿补课、在校外培训机构兼职的。

　　二、实施步骤

　　此次专项整治工作从2019年5月至2019年12月，分四个阶段进行。

　　第一阶段：深入宣传发动阶段(2019年5月16日前)

　　学校制订好集中开展违规办学行为专项治理的实施方案，进一步完善落实专项治理工作行事历。召开专项治理动员会，带领教师深入学习新北区教育局出台的《新北区集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理实施方案》，对专项治理工作进行全面动员部署。同时通过网络、家访、给家长的一封信等多种方式向社会公布专项治理方案，加大向社会各界和学生家长的宣传力度，让他们深入了解规范办学行为的规定、具体内容及重要举措，引导他们积极支持规范中小学办学行为的各项改革，营造有利于深入实施素质教育的浓厚的治理氛围。

　　第二阶段：严格自查自纠阶段(2019年5月22日前)

　　认真对照区教育局出台的《新北区集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理实施方案》文件要求，结合本次专项治理的重点工作，针对办学行为中存在的问题，严格开展自查自纠，针对存在的突出问题，制定切实可行的措施，自觉纠正违规办学行为，全面对标找差，列出违规问题清单，抓好整改落实工作。同时根据我区义务教育招生入学实施意见的要求，制订学校招生方案，并及时向社会公布。与此同时，主动与学区内的适龄儿童家长联系沟通并告知入学政策。自查自纠的情况于5月24日前报教育局教育处。

　　第三阶段：督查问责阶段(2019年8月10日前)

　　根据自查自纠情况组织开展督查。对有违规办学情况的老师进行处理，取消当年评优评先资格，依情给予通报批评、诫勉谈话、行政处分、调离岗位，直至开除处分。

　　第四阶段：总结提高阶段(2019年12月20日前)

　　对治理的10条违规办学行为进行逐项自评，并上传至省级阳光办学平台。努力在规范办学行为、发展素质教育、建立配套政策上下功夫，更大力度推进教师特别是骨干教师的定期交流。深化教育教学改革，优化教学过程，提高课堂教学效率和教学质量。

　　三、工作措施及要求

　　(一)强化主体责任落实。学校坚持把规范办学行为列入学校全面从严治党和学校发展的重要内容，把治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重要的政治责任，切实担当起主体责任。将规范中小学办学行为与强化教育教学管理工作有机结合起来，做到同部署、同推进、同落实。要形成压力传导、责任传递机制，把治理责任落实到学校每个管理干部、每个教师身上，转化为基层学校的自觉行动。

　　(二)强化师德师风建设。通过学习讨论活动抓好师德教育，提升教师思想境界和法纪意识。加强师德师风考核制度的落实与完善，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、定期注册、评优评先的重要依据，坚决落实师德问题“一票否决”要求。树立师德先进典型，强化榜样引领，弘扬师德大爱，传递教育正能量。

　　(三)加强组织领导。成立罗溪中心小学违规办学专项治理工作领导小组。组长：殷国伟，副组长：徐建峰、谢红琴，组员：卢庆平、卢建刚、刘万里、唐文广、靳玉莉、朱曦铣、杨继芬，领导小组要认真履行主体责任，精心研制本地集中整治违规办学行为的实施方案，细化治理任务，硬化治理措施，周密部署安排。主动承担统筹协调、组织推动、监督检查等职责，把专项治理工作抓实、抓好，确保专项治理工作有力有序推进。

　　(四)强化宣传引导。学校设立专门举报电话：0519-83401237，开通举报信箱和电子邮箱：lqp3232659@{域名已经过期}，接受家长和社会举报，办公室设在课程教学处;重视引导家长支持规范中小学办学行为工作，通过家长学校、微信公众号、给家长一封信、校报校刊、教育网站等多种形式，深入宣传规范办学行为工作的深远意义和精神实质，增强公众的知晓度和认同度，形成全社会关心、参与、支持教育事业发展的良好氛围。

　　(五)坚持破立并举。在专项治理过程中，要立足当前，兼顾长远，做到精准施策、标本兼治，真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正面引导相结合。要通过开展专项治理，既纠正功利化的教育理念和教学行为，又维护有利于素质教育实施的教育教学秩序;既整治违规办学行为、纠偏改错，又推进教育改革创新做到更高水平更有质量，切实提高公办学校竞争力，真正使专项治理取得“每个学生受益、人民群众满意”的良好效果。

　　(六)强化舆论导向。学校要主动与媒体沟通，细致扎实做好政策宣传、理论阐发、释疑解惑等工作，对违规办学行为情节严重的，要公开曝光。通过宣传规范办学行为、减轻中小学生过重学业负担、全面实施素质教育的重大现实意义和深远历史意义，营造有利于规范办学行为、深入实施素质教育的浓郁舆论氛围，引导全社会和广大学生家长了解、理解、支持并共同做好违规办学行为专项治理工作。

　　新北区罗溪中心小学

　　2019年6月25日